Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Административное производство может бать переквалифицировано в уголовное

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. Ответ: В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

Обсудив материалы проведенного изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел неясными вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:.

К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , введенный в действие с 1 июля г. В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ или Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ часть 3 статьи 1.

Применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Определением дело по существу не разрешается.

Оно выносится исключительно по процессуальным вопросам, не связанным с применением норм материального права, поэтому разрешение данного дела не заканчивается этим документом. Вместе с тем в постановлении о назначении административного наказания наряду с указанием вида и размера применяемого наказания на основании констатации виновности лица должна быть дана правильная квалификация деяния, а также рассмотрены установлены обстоятельства, имеющие значение для дела ст.

К таким обстоятельствам следует отнести установление смягчающих и отягчающих обстоятельств по данному делу, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении о назначении административного наказания должны быть решены важные процессуальные вопросы, например, об отмене мер процессуального обеспечения, о судьбе доказательств по делу, а также предметов и орудий совершения административного правонарушения и т. Следует отметить, что в настоящее время сложилась неоднозначная судебная практика, связанная с нижним пределом назначения административного наказания.

В соответствии с п. Иными словами, без соблюдения требований ст. В дальнейшем Конституционным Судом РФ была сформирована правовая позиция более широкого толкования положений ст. В частности, Конституционным Судом РФ указывается, что согласно ч.

Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижние, установленного законом административного наказания. Данное общее правило назначения административного наказания имеет своей целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Тем не менее применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, это правило может — при определенных обстоятельствах — противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод см.

Постановление Конституционного Суда РФ от Поэтому при назначении административного наказания необходимо учитывать вышеуказанные правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда РФ. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью часть статьи КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела не ухудшит положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В законе указаны четыре основания вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении:. Рогожкина и М. Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для обжалования незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Иное нарушало бы гарантированные Конституцией РФ право на свободу и личную неприкосновенность ст. Отказ от административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, совершенными при производстве по делу об административном правонарушении.

Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за совершенное административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Прекращение дела не является преградой для установления в других юридических процедурах ни виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности или его невиновности, ни незаконности имевшего место в отношении лица административного преследования в случае причинения ему вреда: споры о возмещении причиненного административным преследованием имущественного ущерба и о компенсации морального вреда или, напротив, о взыскании имущественного и морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства ст.

В случае, когда производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, проверка и оценка выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения не исключаются.

Иное препятствовало бы судебной защите прав и свобод граждан, делая иллюзорным механизм компенсации вреда, причиненного в результате злоупотребления властью, и, соответственно, противоречило бы ст. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Они в силу ч. В этом Определении отмечается, что при идентичности задач уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях УК РФ за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека ч. По мнению заявителя, нормы данного Кодекса, не позволяющие прекращать дело об административном правонарушении и освобождать лицо от административной ответственности при его примирении с потерпевшим и заглаживании причиненного вреда, не соответствуют ч.

Как указал Конституционный Суд РФ, вытекающий из ст. Исходя из этого федеральный законодатель дифференцировал составы правонарушений, определенные ч. При этом в качестве преступления определено то деяние, которое влечет за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека. Учитывая степень общественной опасности деяния и его возможные последствия, федеральный законодатель при совершении лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести для эффективного достижения целей уголовного наказания предусмотрел освобождение правонарушителя от уголовной ответственности при условии его примирения с потерпевшим и заглаживания причиненного потерпевшему вреда ст.

Это само по себе не означает освобождение от публично-правовой ответственности правонарушителя за совершение данного деяния, а именно административной ответственности, с возможностью назначения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. В противном случае цели наказания — предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами ст. Таким образом , освобождение лица от уголовной ответственности за совершение деяния, запрещенного ч.

Что касается освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения в том числе предусмотренного ч.

При этом примирение с потерпевшим и заглаживание причиненного ему вреда как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ст. В случае если в результате рассмотрения дела об административном правонарушении будет установлено, что в действиях лица содержится состав преступления например, после проведения повторной судебно-медицинской экспертизы определен не легкий, а тяжкий вред здоровью потерпевшего , производство по делу подлежит прекращению, а его материалы должны быть переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Федеральным законом от Поэтому материалы дел об административном правонарушении должны быть переданы для последующего возбуждения уголовного дела в территориальные органы Следственного комитета РФ либо в органы предварительного следствия и дознания. Так, в примечании к ст. При этом под добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимается выдача лицом таких средств или веществ представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

При задержании лица, а также при проведении процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ либо УПК РФ, по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача таких средств или веществ по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может быть основанием для освобождения от административной ответственности см.

Окончательный отказ от противоправных действий означает, что лицо не пыталось скрыть следы административного правонарушения либо иным образом не препятствовало собиранию доказательств и расследованию совершенного правонарушения. В противном случае это может свидетельствовать об отсутствии у лица признаков добровольности совершения активных действий.

Следует также учитывать, что в примечаниях к ст. В данном случае у правоприменителей отсутствуют дискретные полномочия. Необходимо отметить, что п. Отсутствие на них ссылки непосредственно в п. Так, освобождение от административной ответственности возможно согласно примечаниям к ст. Во-первых, имеет место событие административного правонарушения, его существование доказано, однако в деле нет достаточных доказательств, совокупность которых привела бы к выводу о доказанности вины конкретного лица в совершении административного правонарушения.

Например, заключение эксперта, протокол осмотра и изъятия вещей и документов, протокол об административном правонарушении признаются недопустимыми доказательствами ввиду существенных нарушений закона процессуальных норм КоАП РФ.

В юридической науке подобные обстоятельства трактуются как непричастность к совершению правонарушения либо недоказанность участия лица в совершении правонарушения.

Так, возможность прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью лица к преступлению предусмотрена УПК РФ. Тем не менее КоАП РФ никак не регламентирует подобные случаи, хотя на практике с ними можно столкнуться довольно часто.

Думается, что данная проблема может быть решена в рамках действующего административно-процессуального закона следующим образом. В соответствии со ст. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, кроме случаев, предусмотренных законом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Кроме этого, по делу не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона ч. Важно, чтобы у судьи, органа, должностного лица к моменту принятия решения были исчерпаны реальные возможности получения дополнительных доказательств. Все эти обстоятельства в совокупности дают основания для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.

Таким образом , на наш взгляд, до внесения изменений в КоАП РФ возможна непосредственная ссылка на ст. Во-вторых, могут возникнуть и другие ситуации, связанные с привлечением к административной ответственности лиц, обладающих специальным статусом. Так, в соответствии с п. Согласно п. В данном случае отсутствие согласия прокурора на назначение административной ответственности должно расцениваться как безусловное освобождение лица от административной ответственности и вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Еще одно основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении содержится в Федеральном законе от Если уголовное дело возбуждено или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, начато в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, связанных с осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор РФ в недельный срок после получения сообщения органа дознания или следователя обязан внести в соответствующую палату Федерального Собрания РФ представление о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.

После окончания дознания, предварительного следствия или производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ. Важно учитывать, что член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания РФ и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий.

Если в связи с такими действиями член Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, осуществляется только в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.

Согласно данному порядку вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания РФ.

Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают представление Генерального прокурора РФ в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания РФ, принимают по данному представлению мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора РФ. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания РФ вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых внесено представление.

Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания РФ дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, и влекущем прекращение таких дел.

Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств. О возбуждении уголовного дела или о начале производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, о прекращении соответствующего дела или о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы орган дознания, следователь или суд в трехдневный срок сообщают соответствующей палате Федерального Собрания РФ.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в дневный срок после поступления представления Генерального прокурора РФ. Таким образом, если такого решения о привлечении судьи к административной ответственности не получено, то производство по делу об административном правонарушении также должно быть прекращено.

Как следует из положений ст. Без согласия Государственной Думы он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц.

Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Таким образом, отсутствие согласия Государственной Думы на привлечение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В первом случае выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ.

An error occurred.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Помимо чисто технических изменений, связанных с тем, что законодательство с момента принятия постановления ушло вперед, документ дополнен рядом разъяснений, которые могут быть полезны всем участникам производства по делам об административных правонарушениях. В частности, пересмотрены и дополнены положения, связанные с вопросами территориальной подсудности, оформления полномочий защитника и представителя, квалификации правонарушений, обжалования постановлений об административных правонарушениях, конфискации орудий и предметов правонарушений, а также спецификой рассмотрения отдельных составов административных правонарушений. Ниже рассмотрены наиболее важные изменения.

Обсудив материалы проведенного изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел неясными вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:. К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , введенный в действие с 1 июля г. В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ или Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ часть 3 статьи 1.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Обсудив материалы проведенного изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел неясными вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:. К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , введенный в действие с 1 июля г.

Административное производство может бать переквалифицировано в уголовное

Из вышеизложенного следует, что суд не вправе переквалифицировать действия виновного лица с части 4 статьи Переквалификация административного правонарушения производится судом в случаях, когда при рассмотрении дела установлено соответствие совершенного административного правонарушения признакам иного состава административного правонарушения, чем указано в протоколе об административном правонарушении. В связи с этим усматривается необходимость дать этому правонарушению иную правовую оценку. Речь идет о правонарушениях, предусмотренных ст. Также Законом ч. Однако судимость у вас и так снята. Если же, по мнению прокурора, требуется изменить состав преступления на более тяжкий, то дело отправляется на доследование. В этом случае требуется переделать документы — постановление и обвинительный акт или заключение.

Каким Образом Возможно Переквалифицировать По Административному

The article is devoted to the problem of rehabilitation of evidence of a crime under part 1 of the article On the cancellation of regulations on business about an administrative offence, in connection with the lack of proof of the circumstances, on the basis of which the decision has been rendered. Из вышеизложенного следует, что суд не вправе переквалифицировать действия виновного лица с части 4 статьи КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Обсудив материалы проведенного изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел неясными вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:.

.

ВС: нельзя по одному составу заводить административное и уголовное дело

.

.

Уточненные разъяснения Пленума ВС РФ о порядке применения судами КоАП РФ

.

Также оно может быть опротестовано прокурором (абз. Административное производство может бать переквалифицировано в уголовное . ВС: нельзя по одному составу заводить административное и уголовное дело; An error.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное правонарушение (понятие, состав)
Комментариев: 3
  1. Ванда

    Здраствуйте , я учусь в коллежде но мне пришла повестка для уточнения документов воинского учёта

  2. Изольда

    Это что было? Сэр, вы с какой планеты? Стыдно за вас. Хотел подписатся, но нет.

  3. Лонгин

    Опис державних символів України та порядок їх використання встановлюються законом, що приймається не менш як двома третинами від конституційного складу ВРУ.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.